Как противостоять терроризму
В Российской Федерации на протяжении многих лет ведется борьба с таким явлением как терроризм. Методы противодействия терроризму закреплены на законодательном уровне.
Основным нормативным правовым актом, регулирующим данный вопрос, является Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». Закон устанавливает правовую основу противодействия терроризму, его основные принципы, а также разъясняет важные понятия в этой сфере.
Под терроризмом понимаются идеология насилия и практика воздействия на решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
Под террористической понимается деятельность, включающая в себя:
- организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;
- подстрекательство к террористическому акту;
- организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре (согласно ст.208 УК РФ, п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» под незаконным вооруженным формированием следует понимать не предусмотренные федеральным законом объединение, отряд, дружину или иную вооруженную группу, созданные для реализации определенных целей (например, для совершения террористических актов, насильственного изменения основ конституционного строя территориальной целостности Российской Федерации));
- вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
- информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;
- пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.
Под террористическим актом понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Аналогичное определение содержится в статье 205 УК РФ, предусматривающей санкции за совершение террористического акта вплоть до пожизненного лишения свободы.
Согласно п. 2 Постановления Пленума ВС РФ о преступлениях террористической направленности устрашающими население могут быть признаны такие действия, которые по своему характеру способны вызвать страх у людей за свою жизнь и здоровье, безопасность близких3 сохранность имущества и т.п.
Согласно п.3 Постановления Пленума ВС РФ о преступлениях террористической направленности под иными действиями, устрашающими население и создающими опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, следует понимать действия, сопоставимые по последствиям со взрывом или поджогом, например устройство аварий на объектах жизнеобеспечения; разрушение транспортных коммуникаций; заражение источников питьевого водоснабжения и продуктов питания; распространение болезнетворных микробов, способных вызвать эпидемию или эпизоотию; радиоактивное, химическое, биологическое (бактериологическое) и иное заражение местности; вооруженное нападение на населенные пункты, обстрелы жилых домов, школ, больниц, административных зданий, мест дислокации (расположения) военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов, захват и (или) разрушение зданий, вокзалов, портов, культурных или религиозных сооружений.
Важно также отметить, что современное предупреждение органов власти или способствование предотвращению осуществления террористического акта другим способом является основанием для освобождения лица, участвовавшего в подготовке террористического акта, от уголовной ответственности при условии, что в его действиях не содержится иного состава преступления.
Перечень указанных составов преступлений террористической направленности с 20.07.2016 дополнился составом, предусмотренным статьей 205.6 УК РФ, - несообщение в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлении, о лице (лицах), которые по достоверно известным сведениям готовит, совершает или совершило хотя бы одно из преступлений террористической направленности (за исключением случаев, когда таким лицом является супруг или близкий родственник).
Согласно ст. 3 Закона о противодействие терроризму под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:
- по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
- по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);
- по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Меры по противодействию финансирования терроризма закреплены в Федеральном законе от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. В числе мер, предусмотренных данным законом, находится обязательный контроль в установленных случаях за операциями с денежными средствами или иным имуществом, а также внутренний контроль в организациях, осуществляющих такие операции.
Конституцией противодействия терроризму в Российской Федерации, которые утверждены Президентом РФ 05.10.2009, определены субъекты противодействия терроризму. Ими являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий.
Координацию деятельности по противодействию терроризму, организацию планирования применения сил и средств федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов по борьбе с терроризмом, а также управление контртеррористическими операциями обеспечивают Национальный антитеррористический комитет, Федеральный оперативный штаб, антитеррористические комиссии и оперативные штабы в субъектах Российской Федерации.
Прокурор Октябрьского
района А.Д. Романов
ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://kremlin.ru |
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://government.ru |
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт https://mvd.ru |
ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОС.УСЛУГИ Сайт http://gosuslugi.ru |
МИНИСТЕРСТВО ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://mchs.gov.ru |
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://council.gov.ru |
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://www.duma.gov.ru |
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://ksrf.ru |
ПОРТАЛ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ Сайт http://programs.gov.ru |
ЕДИНЫЙ ПОРТАЛ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ Сайт http://budget.gov.ru |
ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ Сайт http://torgi.gov.ru |
ПОРТАЛ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК Сайт http://zakupki.gov.ru |
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПОРТАЛ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ Сайт http://regulation.gov.ru |
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ Сайт http://pravo.gov.ru |
ОЦЕНКА РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ Сайт http://orv.gov.ru |
ОТКРЫТОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО Сайт http://open.gov.ru |
ПОРТАЛ ОТКРЫТЫХ ДАННЫХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://data.gov.ru |
РОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ИНИЦИАТИВА Сайт https://www.roi.ru |
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПОРТАЛ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ Сайт http://gossluzhba.gov.ru |
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИИ Сайт http://ac.gov.ru |
АГЕНТСТВО СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИНИЦИАТИВ Сайт http://asi.ru |
СОВЕТ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ И ИННОВАЦИОННОМУ РАЗВИТИЮ РОССИИ Сайт http://i-russia.ru |
ПЕТЕРБУРГСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ Сайт http://forumspb.com/ru/ |
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ФОРУМ «СОЧИ» Сайт http://www.forumkuban.org/ru/glavnaya-stranitsa/ |
ВОСТОЧНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ Сайт https://forumvostok.ru |
ФОРУМ «ОТКРЫТЫЕ ИННОВАЦИИ» Сайт http://forinnovations.ru |
ГАЙДАРОВСКИЙ ФОРУМ Сайт http://gaidarforum.ru |
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://economy.gov.ru |
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://www.rosmintrud.ru |
ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://www.pfrf.ru |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА Сайт https://www.nalog.ru |
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://fss.ru |
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт https://www.rosminzdrav.ru |
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://www.mcx.ru |
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://минобрнауки.рф |
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://minsvyaz.ru |
МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://www.mid.ru/ru/home |
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://mil.ru |
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://minfin.ru/ru/ |
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://www.cbr.ru |
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://www.minjust.ru |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ Сайт http://www.fsin.su |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ Сайт http://www.fssprus.ru |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Сайт http://www.roszdravnadzor.ru |
ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО Сайт http://www.fmbaros.ru |
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://www.mkrf.ru |
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ Сайт http://www.russiatourism.ru |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ Сайт http://www.obrnadzor.gov.ru |
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ МОЛОДЁЖИ Сайт http://www.fadm.gov.ru |
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://www.mnr.gov.ru |
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Сайт http://www.meteorf.ru |
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования Сайт http://rpn.gov.ru |
Федеральное агентство водных ресурсов Сайт http://voda.mnr.gov.ru |
Федеральное агентство лесного хозяйства Сайт http://www.rosleshoz.gov.ru |
Федеральное агентство по недропользованию Сайт http://www.rosnedra.com |
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://www.minpromtorg.gov.ru |
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии Сайт http://www.gost.ru |
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РАЗВИТИЮ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА Сайт http://minvostokrazvitia.ru |
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Сайт http://rkn.gov.ru |
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям Сайт http://www.fapmc.ru |
Федеральное агентство связи Сайт http://www.minkavkaz.gov.ru |
ПОЧТА РОССИИ ФГУП Сайт https://www.pochta.ru |
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА Сайт http://www.minkavkaz.gov.ru |
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору Сайт http://www.fsvps.ru |
Федеральное агентство по рыболовству Сайт http://www.fish.gov.ru |
МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://www.minsport.gov.ru |
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://www.minstroyrf.ru |
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://www.mintrans.ru |
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта Сайт http://www.rostransnadzor.ru |
Федеральное агентство воздушного транспорта Сайт http://www.favt.ru |
Федеральное дорожное агентство Сайт http://www.rosavtodor.ru |
Федеральное агентство железнодорожного транспорта Сайт http://www.roszeldor.ru |
Федеральное агентство морского и речного транспорта Сайт http://www.morflot.ru |
Федеральная служба по труду и занятости Сайт http://www.rostrud.ru |
Федеральная Служба по регулированию алкогольного рынка Сайт http://www.fsrar.ru |
Федеральная таможенная служба Сайт http://www.customs.ru |
Федеральное казначейство (федеральная служба) Сайт http://www.roskazna.ru |
Федеральная служба по аккредитации Сайт http://www.fsa.gov.ru |
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Сайт http://www.rosreestr.ru |
Федеральная служба по интеллектуальной собственности Сайт http://www.rupto.ru |
Федеральное агентство по государственным резервам Сайт http://www.rosreserv.ru |
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Сайт http://www.rosim.ru |
МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сайт http://minenergo.gov.ru |
Служба внешней разведки Российской Федерации (федеральная служба) Сайт http://svr.gov.ru |
Федеральная служба безопасности Российской Федерации Сайт http://www.fsb.ru |
Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации Сайт http://www.rosgvard.ru |
Федеральная служба охраны Российской Федерации Сайт http://www.fso.gov.ru |
Федеральная служба по финансовому мониторингу Сайт http://www.fedsfm.ru |
Федеральное архивное агенство Сайт http://archives.ru |
Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации Сайт http://www.gusp.gov.ru |
Управление делами Президента Российской Федерации Сайт http://www.udprf.ru |
Федеральная антимонопольная служба Сайт http://www.fas.gov.ru |
Федеральная служба государственной статистики Сайт http://www.gks.ru |
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Сайт http://www.rospotrebnadzor.ru |
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Сайт http://www.gosnadzor.ru |
Федеральное агентство научных организаций Сайт http://www.fano.gov.ru |
Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации Сайт http://www.gfs.ru |
Федеральное агентство по делам национальностей Сайт http://fadn.gov.ru |
Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Сайт http://www.rfdeti.ru |